平原、盆地多发展耕地方面优势较大；西北地区草场广布，适合发展畜牧业；在山地、丘陵地区发展林业，开展多种经营．我国耕地、林地少、难利用土地多，故建筑用地应尽可能不占用耕地．
故选：D．