汉武帝即位后的第一年,就诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐道德学问优异又有议政能力的人.六年之后,他再次下诏策试良才,并且在这一年明确规定了郡国必须选拔的人数.“举孝廉”,这是汉代发现和培养官吏预备人选；在周时是荐举人才；还有大多数的官宦子弟直接任官者；