德国著名社会学家马克斯·韦伯被称为“组织理论之父”,于20世纪初提出了官僚制理论.　　在马克斯·韦伯看来,官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态,是现代社会实施合法统治的行...