统筹兼顾就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方.十六届三中全会提出的“五个统筹”,实际上讲的就是统筹兼顾.“五个统筹”即统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放.