赏赐与惩罚,是执政的权柄.君王不随意赏赐,并不是爱惜财物,而是因为,随意赏赐,就不能用赏赐来劝导人们行善；君王五不随意惩罚,并不是姑息怜悯,而是因为,随意惩罚,就不能使惩罚来打击犯罪.赏赐而没有起到劝导的作用,就是阻止人们行善；惩罚而没有起倒打击的作用,就是纵容人们作恶.作为统治者,能够不阻止下面的人行善,不纵容下面的人作恶,则国法确立,这就是统一法令.