分别讨论：当a≤-4,则原式等于5-a-a-4=1-2a,有最大值9
当-4≤a≤5,则原式=5-a+a+4=9
当a≥5,原式=a-5+a+4=2a-1,有最小值9
因此当-4≤a≤5,原式去最小值,最小值为9