个人理解为：辅佐皇上,使之成为堪与历史上的尧舜相比肩的有道明君,让老百姓过上男耕女织、秩序良好、民风淳朴的生活.
“致君尧舜上,再使风俗淳”出自杜甫诗《奉赠韦丞丈二十二韵》,是杜甫一生执着追求的政治理想.实际上就是实现或恢复“男耕女桑不相失”的小生产秩序.
个人理解,不知道对不对.