南宋时的临安城.因为临安市坊相混,民居开店街旁占道经营已极为普遍,且临安城内几乎没有宵禁,市民通宵欢饮达旦已成常态,客观上容易造成火灾,且历史上也发生过几次.因此南宋政府据此建立了最早的专业消防队.