a problem-solving approach to education
problem-solving：解决问题的,是一个定语用来修饰“approach”
approach to(做某事)的方法
整个词组的中心词是“approach”,因而整个词组的意思为：解决教育问题的方法.而“there is much to be said ”的字面意思就是：有很多要说的.整句话意译：解决教育问题的方法有很多.