要正确处理效率和公平的关系,就要坚持落实效率优先、兼顾公平的原则,在初次分配注重效率,发挥市场的作用,创造公平的竞争环境,实行机会均等,鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来；再分配注重公平,要加强政府对收入分配的调节职能,调节车距过大的收入.注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,加大调节收入分配的力度,强化对分配结果的监管.
要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调解过高收入,取缔非法收入,努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距.