北魏皇帝孝文帝说：“我们国家兴起与北方,现在定都于平城.虽然统一了北方,但民族之间存在着严重隔阂,文化冲突剧烈；平城偏居塞上,民风强悍,崇尚武力,难以文治.要在此地开展变法改革,一定很难.”