按照麦克斯韦的电磁理论,变化的电场周围必然存在磁场,反之亦然.电荷周围本身有电场,电荷一动,电场开始变化,磁场就产生了.电磁波就是通过电场磁场的不断转变而传递的.
你要是追问为什么变化电场会产生磁场,那就要去学量子力学了,量子振荡会解释这些.这实在太繁了.