“守夜人”职能是政府对经济的第一职能.“是政府经济职能中力度最浅层次的职能,其职责是做到：一是保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯；二是尽可能保护社会上各个人,使其不受社会上任何其他人的侵害或压迫；三是建设并维护某些公共事业及某些公共设施.其他,政府就不要干预经济了.