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The usual arguments【主语】against such a plan【介词短语作后置定语】are【系动词】that【that引导表语从句,后接完整的句子】it【从句主语】is【从句系动词】inefficient and costly【从句表语】.
主要语法点：后置定语和表语从句
There【表语】may【状语】be【系动词】 waits【主语】for those【介词短语作后置定语】（who are）not needing immediate surgeries【定语从句,从句缺少主语.】.
这句比较特殊,主要语法点：there be句型,不定代词those后定语从句的判断.